競委會展開嚴打瓜分市場的宣傳活動

香港競爭事務監察機構——競爭事務委員會（「競委會」）於2017年11月22日展開嚴打瓜分市場的活動。競委會指合謀瓜分市場在香港可能不及圍標或合謀定價般廣為人知，表示希望藉新的宣傳活動提升社會認知，鼓勵人們挺身舉報。

2017年8月，競委會就一宗瓜分市場及合謀定價案件入稟競爭事務審裁處，案中十間建築工程公司在本港某公共屋邨提供裝修服務時，涉嫌參與瓜分市場及合謀定價。競委會指稱該等公司互相議定將屋邨大廈按樓層劃分，各自只接觸獲分配的樓層租戶，並串謀定價。競委會表示，此案是瓜分市場的典型案例，透過限制租戶的選擇及降低業務實體維持價格競爭力的壓力而損害消費者利益。被裁定反競爭行為罪成的業務實體將面臨高達其每一年度在香港營業額的10% 的罰款，最多為三年。

競委會警告業務實體，已確定涉及大量瓜分市場投訴的三個行業。自競爭法於兩年前生效以來，競委會已收到2,500宗關於各種問題的投訴及查詢，其中大部分與瓜分市場行為有關，而涉及最多宗數的行業為地產及物業管理、電訊業、以及機器與設備。競委會對160宗投訴進行了評估，並對約10% 的個案進行了深入調查，這是競委會向涉嫌市場參與者提出檢控之前的最後一步。

然而，競委會表示，如犯案者及早認罪自首，可換取從寬處理甚至豁免罪行。競委會指，首先自首的一方有機會獲得最大限度的處罰減免，而後自首者仍可視具體情況尋求減輕處罰，但自首者必須提供實質性的資料或證據，例如會議詳情或有助於競委會檢控工作的文件。

政府宣布向競委會撥出額外訴訟資金

政府已宣布將提供港幣2億元（約2500萬美元）的額外專項資金支持競委會的訴訟工作，此舉表現了政府及競委會嚴格執行《競爭條例》的決心。此筆資金是在政府向競委會發放的年度撥款（此年度撥款亦會增加，但金額未知）以外的額外資金。然而，至於這筆資金是一次過撥款，還是按年發放，尚不清楚。

此筆額外資金可望促進競委會的執法工作，向其提供充裕的經濟支持，使其得以繼續將涉及大企業及跨國公司的重大複雜案件呈上競爭事務審裁處。

競委會新任行政總裁有望加強執法

擁有豐富執法及審訊經驗的Brent Snyder先生（前美國司法部刑事檢察官），在Rose Webb離任後於2017年9月初成為競委會的第三任行政總裁。在Snyder先生的領導下，競委會有望加強執法行動。Snyder先生表示，為了加強執法，競委會將增聘本地及海外人才。此舉應有助於競委會處理日漸增多的投訴及調查。

關於對合謀行為採取刑事制裁，香港持開放態度

目前，反競爭行為在香港不屬於刑事罪行，只會受到民事懲處。但競委會的新任行政總裁表明，希望將來有機會能尋求對反競爭行為判處監禁。Snyder先生於11月向本港傳媒表示，判處監禁是對合謀行為的「一個最有效阻嚇」，建議香港跟隨美國做法，引入刑事制裁制度。不過，他當前的工作重點並不在於此。

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