經營賓館
引言
本港旅客人數不斷上升，對酒店和賓館的供應造成巨大壓力，這個問題在社會上已討論經年。部分人認為香港的酒店／賓館房間數目遠遠追不上旅客增長率，導致房租飈升。
民政事務局局長曾德成最近在網誌撰文（http://www.hab.gov.hk/tc/about_us/from_the_desk_of_secretary_for_home_affairs/shaArticles260.htm），認為在住宅樓宇經營賓館不但是解決旅客住宿需求的好方法，而且也為旅客提供較為便宜的選擇。話雖如此，在選擇開設賓館的地點時，也要注意一些事情。
酒店／賓館的牌照規定
酒店及賓館的牌照事宜受《旅館業條例》（香港法例第349章）（「該條例」）規管，該條例授權旅館業監督（「監督」）決定酒店及賓館的發牌事宜及發牌準則。
根據民政事務總處牌照事務處刊發的「根據《旅館業條例》申請牌照的一般指引」（《一般指引》），在考慮是否發出酒店或賓館牌照時，監督會考慮以下因素：
1. 消防安全事宜；
2. 妥為遵守「小型工程監管制度」的規定；
3. 照明及通風規定；
4. 衛生規定。
值得注意的是，《一般指引》中提及，在處理牌照申請時，監督不會考慮政府租契及／或任何公契是否准許將物業用作酒店或賓館用途等因素。因此申請人應留意，一旦違反上述契約，便有可能被追究潛在法律責任，即使已根據該條例獲發牌照，也不能成為辯護理由。
政府租契及／或公契可能限制的事項
賓館牌照申請人首先應注意的是政府租契及公契的條款及條件，這兩份文件通常都載有限制條文，訂明有關物業獲准用作哪些用途。
閱讀政府租契及公契的條款及條件時必須十分小心。擬用作賓館的物業，必須獲准用作住宅用途。不過，知道物業可作住宅用途還未夠，因為過往案例清楚顯示，經營賓館會違反公契規定單位只准用作「私人住宅用途」的契諾（Incorporated Owners of Hamilton Mansion v Yu Kiem Chiu & Ors [1998] 1 HKC 112）。
租約可能限制的事項
若擬用作經營賓館的物業是租賃物業，則必須同時注意租約可能限制的事項（如有）。最近在土地審裁處的Mutualbest Limited v Ngai Wah Kit LDPD 1548/2013一案中，葛倩兒暫委法官裁定，被告人使用租賃住宅物業經營賓館違反了租約下的多項條款。
租客違反的第一項條款，是限制物業用途的條款。此案中的租約規定，有關物業不得用作住宅以外的任何其他用途。土地審裁處裁定，經營賓館涉及將房間出租以換取價值，「顯然是商業用途，難以當成是住宅用途」。葛倩兒法官進一步認為，雖然《一般指引》建議，經營賓館時必須選擇供住宅用途的物業，但這並不表示使用物業經營賓館便構成住宅用途！
此外，本案中的租客也違反了禁止轉讓、出讓、分租物業管有權的契諾。土地審裁處裁定，向賓客出租房間明顯違反了這項條款。雖然案中的業主最後也因為其他技術原因而沒有把租客逐離（詳見我們2014年1月份的通訊），但本案也提醒了租客，必須注意租約可能載有的限制。
總結
違反政府租契、公契或租約的條款及條件可能帶來各種後果，輕則作出小量金錢賠償，重則被取消政府租契。由於這些文件相當複雜，在選擇經營賓館的地點前，最好先徵詢正式法律意見。
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