竞委会展开严打瓜分市场的宣传活动

香港竞争事务监察机构——竞争事务委员会（「竞委会」）于2017年11月22日展开严打瓜分市场的活动。竞委会指合谋瓜分市场在香港可能不及围标或合谋定价般广为人知，表示希望藉新的宣传活动提升社会认知，鼓励人们挺身举报。

2017年8月，竞委会就一宗瓜分市场及合谋定价案件入禀竞争事务审裁处，案中十间建筑工程公司在本港某公共屋邨提供装修服务时，涉嫌参与瓜分市场及合谋定价。竞委会指称该等公司互相议定将屋邨大厦按楼层划分，各自只接触获分配的楼层租户，并串谋定价。竞委会表示，此案是瓜分市场的典型案例，透过限制租户的选择及降低业务实体维持价格竞争力的压力而损害消费者利益。被裁定反竞争行为罪成的业务实体将面临高达其每一年度在香港营业额的10% 的罚款，最多为三年。

竞委会警告业务实体，已确定涉及大量瓜分市场投诉的三个行业。自竞争法于两年前生效以来，竞委会已收到2,500宗关于各种问题的投诉及查询，其中大部分与瓜分市场行为有关，而涉及最多宗数的行业为地产及物业管理、电讯业、以及机器与设备。竞委会对160宗投诉进行了评估，并对约10% 的个案进行了深入调查，这是竞委会向涉嫌市场参与者提出检控之前的最后一步。

然而，竞委会表示，如犯案者及早认罪自首，可换取从宽处理甚至豁免罪行。竞委会指，首先自首的一方有机会获得最大限度的处罚减免，而后自首者仍可视具体情况寻求减轻处罚，但自首者必须提供实质性的资料或证据，例如会议详情或有助于竞委会检控工作的文件。

政府宣布向竞委会拨出额外诉讼资金

政府已宣布将提供港币2亿元（约2500万美元）的额外专项资金支持竞委会的诉讼工作，此举表现了政府及竞委会严格执行《竞争条例》的决心。此笔资金是在政府向竞委会发放的年度拨款（此年度拨款亦会增加，但金额未知）以外的额外资金。然而，至于这笔资金是一次过拨款，还是按年发放，尚不清楚。

此笔额外资金可望促进竞委会的执法工作，向其提供充裕的经济支持，使其得以继续将涉及大企业及跨国公司的重大复杂案件呈上竞争事务审裁处。

竞委会新任行政总裁有望加强执法

拥有丰富执法及审讯经验的Brent Snyder先生（前美国司法部刑事检察官），在Rose Webb离任后于2017年9月初成为竞委会的第三任行政总裁。在Snyder先生的领导下，竞委会有望加强执法行动。Snyder先生表示，为了加强执法，竞委会将增聘本地及海外人才。此举应有助于竞委会处理日渐增多的投诉及调查。

关于对合谋行为采取刑事制裁，香港持开放态度

目前，反竞争行为在香港不属于刑事罪行，只会受到民事惩处。但竞委会的新任行政总裁表明，希望将来有机会能寻求对反竞争行为判处监禁。Snyder先生于11月向本港传媒表示，判处监禁是对合谋行为的「一个最有效阻吓」，建议香港跟随美国做法，引入刑事制裁制度。不过，他当前的工作重点并不在于此。

如有查询，请联络我们的诉讼及调解争议部门：

E: competition@onc.hk

T: (852) 2810 1212

W: www.onc.hk

F: (852) 2804 6311

香港中环康乐广场 8 号交易广场第三期 19 楼

注意：以上内容涉及十分专门和复杂的法律知识及法律程序。本篇文章仅是对有关题目的一般概述，只供参考，不能构成任何个别个案的法律意见。如需进一步的法律咨询或协助，请联络我们的律师。