简介

竞争事务委员会（「竞委会」）于2025年5月向立法会经济发展事务委员会提交了年度工作报告（「工作报告」），概述竞委会的执法工作、调查进展以及未来一年的策略重点。本文将介绍竞委会在2024-25年度报告期内的主要发展，以及2025-26年度及往后的展望。

主要发展及重点

调查

在2024年5月至2025年4月期间，竞委会接获318宗投诉及查询，自《竞争条例》（香港法例第619章）生效以来已累计超过3,100宗。7宗个案已进入初步评估阶段，其中一宗已展开全面调查。该等案件主要涉及建筑及基建、资讯科技以及房地产及物业管理等范畴。

于2024年8月，竞委会与廉政公署（「廉署」）再次展开联合行动，调查38个分别位于港岛、九龙及新界的住宅楼宇及工业大厦的维修工程，涉案工程合约总值逾10亿港元，是打击反竞争及贪污行为的重要一步。我们预期竞委会与廉署日后有更多、更紧密的合作。竞委会与廉署亦于2024年12月18日就联合调查、交换及使用资讯、以及个案转介等事项签署了谅解备忘录。

执法

在执法方面，竞委会在竞争事务审裁处提出的6宗案件已审结，其中2宗胜诉，另外4宗尚待裁决，当中包括香港首宗有关政府资助计划的合谋案件，案中三间业务实体及一名人士与竞委会达成了和解，须合共支付131万港元罚款。这与竞委会于2024年11月就政府的「第三方物流服务供应商资助先导计划」中涉嫌反竞争行为而进行的调查工作如出一辙。竞争事务审裁处亦于2025年2月就一宗清洁服务合谋案件颁下裁决，涉案的三名人士须合共支付2,229万港元罚款，亦被发出为期两年的取消董事资格令。

除诉讼外，竞委会亦在6宗个案中采用了非诉讼方式处理，包括根据《竞争条例》第60条接受违规者作出承诺，以及根据第67条发出违章通知书，达致执法效果。竞委会亦继续加强与其他执法机构合作，包括但不限于廉署，以更有效地打击涉及反竞争及贪污元素的违法行为。

展望

《竞争条例》实施至今快将十年，竞委会表示将继续加强其监管及政策咨询角色，一方面加强执法，另一方面增进与公营机构及市场利益相关者的接触。除执法以外，竞委会将优先对能够为香港的竞争及消费者带来最大整体利益的个案，作出调查及采取执法行动，并继续聚焦于三方面：影响民生的反竞争行为，滥用政府资助及公帑的合谋行为，以及影响数码市场的反竞争行为。预期竞委会将继续就竞争相关的政策，例如物业管理、轮胎安全规例及公共采购等范畴，向相关部门及公营机构提供意见。

要点

从工作报告可见，竞委会的发展日趋成熟，成为一个具策略性的主动执法机构，其政策影响力亦不断扩大。随着《竞争条例》进入第二个十年，预期竞委会将更主动地调查，接触更广泛的界别，以及更大力地推动竞争政策的制定，企业宜为此作好准备。在不断演进的监管环境中，最好的应对方法始终是主动合规和尽早寻求法律意见。